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中共孟溪镇委员会关于巡察整改情况的通报
时间:2019年01月25日    信息来源:本站原创    点击:
  
  按照县委统一部署,2018年5月29日至6月29日,县委第四巡察组对孟溪镇进行了为期一个月的巡察。11月1日,巡察组到孟溪镇召开了巡察工作意见反馈会,反馈了巡察中发现在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争等4个方面存在的问题,并提出了明确的要求和希望。孟溪镇按照问题清单,对标对表进行整改,现将巡察整改情况予以公布:
  
    一、基本情况
  (一)统一思想,提高政治站位,照单全收巡察组反馈问题意见。全镇及时组织召开巡察整改工作专题推进会,传达学习县巡察整改工作专题推进会议精神,组织学习相关文件,对整改工作进行安排部署。镇党委明确强调,此次巡察工作是对全镇的一次“政治体检”,充分体现了县委对全镇的重视、关怀和厚爱。要求全镇上下切实提高认识,积极配合县委巡察整改工作要求,把整改工作作为政治任务来抓,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护“两个核心”。对出现敷衍整改、消极整改的,严肃追责问责。坚持问题导向,对标对表,做到踏石留印,抓铁有痕,扎实抓好整改,提升干部政治素质和政治站位。
  (二)强化组织领导,层层传导压力,强力推动整改落实。全镇及时成立了以张杰同志任组长的巡察整改工作领导小组,组织召开专题会议、研究和推进整改工作落实。调整充实整改专班领导小组成员,成立综合协调、资料收集、专项督查三个工作组,做好整改任务、进度安排、材料档案等工作。对所有涉及19个问题进行综合性研判,提出具体整改措施,并每日向党委负责人汇报整改进度,认真做好协调、推进、督办等工作。将巡察组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,原则要求交镇巡改办的每份材料分管领导必须审签,并由镇整改办严格审核,上报党委负责人审批上报,确保整改事项“件件有方案,条条有措施,事事有人抓”。
  (三)主动认领问题,深刻剖析问题根源完善整改方案。坚持问题导向,完善整改方案和倒排工期台账。全镇领导班子成员主动辨析问题、认领问题,明确责任。严格对照县委巡察组巡察反馈的意见和自查发现的问题,逐条梳理剖析问题根源,并提出切实可行的整改措施,拟定任务清单,做到立行立改。
  
    二、整改落实情况
  (一)党的领导弱化方面
  1.关于“‘四个意识’不够强,引领脱贫攻坚工作不够有力”的问题
  (1)针对“产业扶贫项目过程中跟踪管理不到位”问题的整改落实情况:一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的系列重要讲话精神及省、市、县、镇关于脱贫攻坚工作的决策部署会议精神。二是建立完善内部产业扶贫项目跟踪管理制度,通过制度管人、管事、管权,规范产业扶贫项目管理。三是加强对产业扶贫项目过程中的检查和指导,确保扶贫项目实施规范、资金安全、干部廉洁。四是明确镇扶贫工作站对全镇产业扶贫项目进行跟踪管理,确保在产业业扶贫项目在实施过程中跟踪管理到位。五是组织相关部门对油蓬村精品水果基地配套基础设施建设项目进行了验收和请款报账。
  (2)针对“党委领导和统筹全镇脱贫攻坚工作不够到位,部分干部站位不高,认识不到位、责任心不强”问题的整改落实情况:一是加强对脱贫攻坚工作的领导,由党政一把手主抓扶贫工作,明确镇党委委员、人大主席具体抓扶贫工作,科技扶贫副镇长协助分管脱贫攻坚工作。二是强化理论学习与业务培训有机结合。以学习例会、业务培训会、网络平台等多形式、多渠道组织学习习近平总书记扶贫开发战略思想、脱贫攻坚重要论述,开展扶贫业务知识培训会44次,“结对帮扶干部”业务全员培训3期。三是镇党委对帮扶责人在精准扶贫工作中,未认真履行职责进行全镇通报。
  2.关于“对县‘四风’监督检查组发现的问题整改不力”问题的整改落实情况:一是成立以镇党委书记为组长的清理工作领导小组,已对县“四风”专项检查组指出的问题进行了全面清理和整改。二是加强对公务接待、差旅费报销、相关合同法等法律制度的学习,提高干部职工对相关法律制度的理解。三是对公务接待情况、差旅费报销等情况进行规范并严格执行。四是建立完善公务接待、差旅费报销等相关制度,并形成长效机制,增强自身遵守规章制度的自觉性。
  (二)党的建设缺失方面
  1.关于“党的基层组织建设不健全”问题的整改落实情况:一是制定完善孟溪镇支部换届方案,健全内部管理机制,加强基层组织建设,配齐各党支部书记。二是各村(社区)支部加强了对党章党规等制度的学习,提高了党性认识。三是明确了今后后备干部培养,力争做到村级后备主力军充沛,工作不掉链,后继有人。四是通过考察和研判,新任命谭伯云同志为头京村党支部书记,谭国同志为老屋场村党支部书记。
  2.关于“部分党员组织观念淡薄,未按期缴纳党费”问题的整改落实情况:一是加强对《党章》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》等相关制度规定的学习,提高思想政治素质和党性意识。二是镇党委高度重视党费收缴及管理工作,加强对党费收缴及管理工作者业务能力培训和指导,明确专人管理党费收缴账目,全镇已按期缴纳党费,党费收支建立了台账,确保收支记录和票据记录规范,还对党费收缴相关资料进行了整理归档。
  3.关于“不够重视发展党员工作”问题的整改落实情况:一是组织各党支部书记对《党章》和《中国共产党发展党员工作程序》等制度的学习,增强党性认识,认识到党员发展的重要性,且熟悉了对党员的发展程序流程,认识到积极分子培养重要性;二是发展和培养了党员后备人选,重点对符合要求的入党积极分子及时培养考察;三是镇党委对各支部党员发展情况的进行了督查,督促各支部按照上级关于党员发展的要求培养积极分子和发展党员,矮屯村、干坝沟村、红岩完小共有5人分别向支部递交入党申请书,并成为发展对象。
  (三)全面从严治党不力
  1.关于“主体责任落实不力,干部管理宽松软问题”的整改落实情况:一是加强对全镇制定的镇村干部效能管理考核办法等相关制度的学习,扎实推进作风建设,提高思想认识。二是落实好内控机制建设主体责任,在日常监督执纪工作中发现的问题,及时查找风险点,抓早抓小、防微杜渐;加强党内监督,对一些干部违纪违规,早发现、早提醒、早纠正、早制止,做到关口前移,防患于未然。三是开展了警示教育。联合上级部门开展预防职务犯罪活动,中心组、各党支部和各股室站所多层次组织学习《监察法》、《纪律处分条例》等相关规定及反面案例,观看警示教育片,筑牢廉政底线。四是镇党委对驻村干部进行了业务培训,提高其对脱贫工作的认识。对驻村工作不实、未认真履行驻村工作职责的责任人进行了提醒谈话。
  2.关于监督责任落实不力,镇纪委对干部的再监督、再检查不够。一是深入对《中国共产党纪律处份条例》、《监察法》等相关法律法规的学习,增强了“四个意识”,认真履行了职责。二是切实履行监督职责,对全镇下派干部兼职村干部取酬情况进行了监督检查。对镇下派三名干部违规取薪进行清退。三是建立完善干部管理制度,严格按照制度规定执行,杜绝干部违规取薪酬此类情况再次发生。
  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面
  1.关于“落实中央八项规定精神和纠正‘四风’不到位”的问题。
  (1)针对“违规发放交通补贴和个人通信费”问题的整改落实情况:一是加强对差旅费管理办法等相关制度学习,提高干部职工廉洁自律意识。二是由分管财务副镇长牵头,成立违规发放津补贴和奖金清理工作组。组织财政分局对全镇违规发放交通补贴、个人通信费用、各类奖金、福利等情况进行了全面清查、清退。三是镇纪委对相关责任人进行提醒谈话;四是规范津补贴发放相关制度,严格执行中央八项规定精神。
  (2)针对“公职人员兼任村干部领取薪酬”问题的整改工作落实情况:一是加强对《监察法》、《中国共党纪律处分条例》、《中国共党员廉洁自律准则》等相关法律法规的学习,切实增强了“四个意识”,认真履职尽责。二是镇纪委切实履行了自身监督职责,对全镇下派公职人员兼职村干部取酬情况进行清查、清退。三是建立完善干部管理制度,执纪监督要形成长效机制,杜绝公职人员违规取薪酬此类情况的再次发生。
  (3)针对“对公务接待报销监管不严-接待无三单”问题的整改落实情况:一是建立公务接待审批制度。实行食堂用餐管理制度,凡是公务接待用餐都需严格按照规定填写《孟溪镇人民政府廉政食堂公务接待用餐审批表》,并报领导签字审批。二是完善“三单”。对无公务接待函的单位,需填写《孟溪镇人民政府廉政食堂公务接待用餐审批表》,注明来访时间、单位、事由、人员等,并后附食堂购菜清单,规范接待“三单”。
  (4)针对“对公务接待报销监管不严-公杂费科目冲抵接待费用”问题的整改落实情况:一是进一步加强财务管理,规范接待支出费用科目。二是对照中央八项规定精神,严格执行公务接待制度。三是明确专职财务人员对接待费用报销进行审核把关,坚决杜绝用公杂科目来冲抵接待费用。
  (5)针对“‘四风’问题依然存在-违规购买高档烟”问题的整改落实情况:一是加强对《中央八项规定实施细则》、差旅费报销、财务管理等制度的学习,提高自身忠于职守,遵纪守法、廉洁自律意识,提升自身廉洁奉公的履职能力。二是建立完善孟溪镇财务管理制度及孟溪镇差旅费报销管理规定,并严格按照规定执行。三是对全镇存在“四风”问题开展整治,清理、清退不合理报销,并对相关责任人进行了批评教育。
  (6)针对“‘四风’问题依然存在-违规报销娱乐场所费用”问题的整改落实情况:一是加强对《中央八项规定实施细则》、差旅费报销、财务管理等制度的学习,提高自身忠于职守,遵纪守法、廉洁自律意识。二是对全镇存在“四风”问题开展整治,清理,清退不合理报销费用,对相关责任人进行了批评教育。三是建立完善孟溪镇财务管理制度及费用报销管理规定,并且严格按照规定执行,杜绝此类现象再次发生。
  (7)针对“公务车费用报销监管不严-公车购置未报县审批”问题的整改落实情况:一是加强对公车购置审批等制度的学习,提高自身遵纪守规思想认识。二是建立完善公车管理与使用相关制度,公车购置必须报县审批,未经审批,不得购置。三是严格按照制度规定执行,杜绝公车未经县审批就私自购置现象的发生。
  (8)针对“公务车费用报销监管不严-以公杂费科目冲抵公车费用”问题的整改落实情况:一是建立完善孟溪镇公务车费用报销管理制度,且严格执行公务车费用报销制度。二是组织镇干部职工学习公务车费用报销等相关制度,理解并熟悉了相关程序。三是镇纪委将长期对公务车费用报销进行了监督检查。四是将公杂费列支车辆费用进行了账务调整冲账处理,从工作经费科目列支。
  (9)针对“对出差报销审核不严-出差报销无事由”问题的整改落实情况:一是加强对出差报销相关制度的学习,加深对出差报销相关制度的理解并熟悉出差报销的程序。二是严格按照出差报销相关制度执行,没有因公出差,坚决不能报销,对出差无事由而报销的,镇纪委要问责。三是自查整改以来,已对出差费报销,无人数,无出差事由相关手续进行完善。四是建立完善孟溪镇出差报销审核制度,且严格按照规定执行,杜绝此类现象的再次发生。
  (9)针对“对出差报销审核不严-用餐费填写不规范”问题的整改落实情况:一是加强干部职工对有关法律法规、财经制度及差旅费管理办法的学习,并且要熟悉掌握差旅费报销程序、填写,尤其是对用餐费用填写要规范,要有用餐人数、经办人等基本记账凭证,提高自身廉洁自律、遵规守纪意识。二是自查整改以来,已对全镇存在无用餐人数、无经办人等出差报销手续进行了完善。三是建立完善孟溪镇差旅费报销制度,严格按照有关差旅费管理制度规定执行,
  (10)针对“对出差报销审核不严-报销车费无车票”问题的整改落实情况::一是加强干部职工对有关法律法规、财经制度及差旅费管理办法的学习,并且要熟悉掌握差旅费报销程序及要求,尤其是对因公出差报销车费,要见车票和出差事由,无车票坚决不能报销,提高了自身廉洁自律意识。二是对少部分报销车费无车票的问题,责令相关责人及时完善相关手续。三是建立完善孟溪镇差旅费报销制度,严格按照有关差旅费报销制度规定执行,杜绝此类现象再次发生。
  (11)针对“对出差报销审核不严-报销住宿费超标”问题的整改落实情况:一是镇党委对全镇干部出差报销的相关手续凭证进行了清查,对少部分住宿报销超标的问题,及时完善规范,清退违规报销、超标报销资金。二是加强对相关业务人员的培训学习并掌握有关法律法规、财经制度及差旅费管理办法,提高了廉洁自律意识。三是建立完善孟溪镇差旅费报销制度,严格按照有关差旅费管理规定执行,杜绝此类现象再次发生。
  2.关于“规矩意识不强,落实财务管理有关规定不到位”的问题
  (1)针对“大额资金使用无明细”问题的整改工作落实情况:一是业务人员加强对大额资金使用相关政策进行了深入学习,提升业务能力。二是党委政府对全镇大额资金使用情况进行清查,对存在少部分资金使用台账明细账不规范的问题,相关业务人员根据要求进行规范整理;三是对大额资金使用进行监督管理,大额资金使用必须入账,防止类似问题再次发生。四是建立完善孟溪镇大额资金使用管理制度,并严格按照制度执行,形成长效制度。
  (2)针对“用白条列支费用”问题的整改工作落实情况:一是镇党委政府对全镇列支费用情况进行清查,把白条列支不规范的情况,及时完善了相关手续列支相关费用;二是建立完善孟溪镇财务管理制度。三是全镇干部职工对会计业务知识进行学习,提高了财经纪律意识与责任意识;四是严格按照基层财务相关管理制度执行,严格审核把关,杜绝类似问题再次发生。
  (3)针对“未严格执行现金管理暂行条例规定”问题的整改工作落实情况:一是加强业务人员对现金管理暂行条例规定的学习,提高现金管理业能力和水平。二是建立完善孟溪镇现金管理制度,且严格执行现金管理相关规定。三是镇党委对全镇现金使用管理进行长期有效监督,确保现金管理等相关制度规定能得到长期执行。
  3.关于“廉政风险防控工作落实不到位”的问题
  (1)针对“村财镇管工作不到位”问题的整改落实情况:一是对全镇各村(社区)村财镇管理工作进行全面的自查,对相关手续不齐全,办公经费报销不规范,甚至是办公经费不入帐,对涉及的村(社区)进行了整改。二是对全镇各村(社区)村财镇管相关制度进行了学习,提高思想认识,严格按照村财镇管制度执行。三是完善了全镇村财镇管工作制度,严格落实审核签字手续。四是对全镇村财镇管工作进行长效有效的监督。
  (2)针对“固定资产不入账”问题的整改落实情况:一是镇党委政府对全镇辖区内固定资产进行全面清查,对少部分固定资产未入帐的及时进行入账,同时,对新增固定资产及时入账登记。二是对固定资产入账相关制度政策进行了学习,提高对固定资产必须入帐的认识,严格按照固定资产规定,及时对以前和新增的固定资产进行登记入账;三是对固定资产实行了严格管理,形成长效机制,确保全镇固定资产不流失、不损失。
  (3)针对“往来款项结算不及时,有大量工程预付款长时间未结算或收回”问题整改工作落实情况:一是镇党委政府对全镇往来款项结算进行全面清查,发现有工程预付款长期时间未结算或收回,相关责任单位协调好完善好相关手续,确保工程预付款及时结算或收回。二是建立健全孟溪镇往来款项结算相关制度,且严格按照制度执行,形成长效机制,确保往来款项结算及时或收回。
  
    三、下步工作打算
  (一)对标对表,查漏补缺。对照整改问题台账,查漏补缺,进一步完善资料档案,确保各项整改任务完整销号,彻底整改。
  (二)建章立制,固化成果。健全各项制度,坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,巩固整改成果。
  (三)深刻反省,警钟长鸣。坚持把党要管党,从严治党牢记于心,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢牢把握意识形态主动权、领导权,不断提升干部队伍整治思想和政治定力。
  
                                                               中共孟溪镇委员会
                                                               2018年12月25日
(作者:中共孟溪镇委员会 编辑:stwsl)
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