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​【贵州日报】​​真帮实扶 情注苗乡
时间:2018年11月05日    信息来源:贵州日报    点击:
​【贵州日报】​​真帮实扶 情注苗乡
——苏州工业园区对口帮扶松桃纪实

       早在2013年,苏州与松桃就建立起了密切的沟通联络机制,开启了苏州对口帮扶松桃的历程。此后5年多来,苏州市及工业园区与松桃自治县及乡镇(街道)党政负责人先后开展多次交流和互访,苏州市在产业、人才、劳务、资金等方面给予松桃极大的帮助和支持,松桃各乡镇也积极主动与苏州市各市、区开展了“一对一”对接、走访和招商引资活动。2013年至2018年9月,苏州市对口帮扶松桃援建资金4520万元,其中苏州工业园区帮扶松桃援建资金1060万元。纵览松桃近年来的发展,苏州元素日益增多,山城与江南的风貌正日渐相融。
     仅2018年苏州市及苏州工业园区援助该县帮扶资金2020万元(苏州市级资金1520万元,苏州工业园区资金500万元),引导企业实际投资14.025亿元,实施了一大批帮扶项目和民生工程,动员社会力量捐赠270.6万元,双方互派党政干部交流14人次,专业技术人才265人次,举办人才交流培训班4期195人次,输出劳务21人次。
在帮扶中,苏州把资本、技术、市场优势和松桃资源、生态、劳动力等优势相结合,深层次、宽领域、全方位的帮扶松桃发展,为东西部协作发展谱写美好篇章。
    党政高位推动 干部齐心协力

      7月23日,铜仁市政协副主席、松桃县委书记冉晓东率党政考察团赴苏州工业园区对接东西部扶贫协作工作。8月10日,松桃县委副书记、县长龙群跃率党政考察团赴苏州工业园区对接东西部扶贫协作工作,与苏州工业园区召开了高层联席会议并签订了园区共建协议。以上是县委政府主要领导赴苏州工业园区对接扶贫协作工作的缩影。
     今年来,该县党委政府负责同志牵头组织到苏州工业园区调研对接工作就达36人次。
   为进一步用活、用好东西部协作资源,提高社会经济效益,促进地方产业持续健康发展。
     松桃作为对口帮扶和国家东西部扶贫协作结对区县,该县成立了以县委书记、县长任组长的东西部扶贫协作工作领导小组,在县扶贫办增设了1名专职副主任和东西部扶贫协作股,组建了东西部扶贫协作工作专班,双方建立了高层互访、部门联动、街道乡镇结对、产业对接、社会力量跟进协作及工作台账管理机制,制定了扶贫协作“十三五”规划及苏州对口帮扶年度工作计划。
      五年来,两地党委、政府主要领导高度重视,乡镇(街道)、社区、企业、村按照两地党委、政府的要求,把此项工作当做重要政治任务来抓。松桃县委、县政府主要领导多次牵头率团赴苏州工业园区对接、调研东西部扶贫协作工作。在苏州举行松桃·苏州招商引资推介会;开展招商引资活动,举办贵州松桃—江苏苏州招商引资资源推介暨项目签约仪式,签订项目协议;参加“绝技苗乡·神奇松桃”2017松桃(苏州)旅游招商推介会暨战略合作协议签约仪式;参加苏州工业园区与松桃扶贫协作高层联席会议及产业园区共建协议签约仪式,对脱贫攻坚、环境保护、风险防控、社会治理、全面深化改革、党的建设等进行对口交流等。
    据统计,松桃党政代表团或招商团到苏州工业园区调研对接工作共7批(次),江苏省苏州市及苏州工业园区党政代表团或考察团到松桃调研对接达10批(次),加强了两地深层次、多领域、全方位的融合互动发展。
坚持定岗培训 开展劳务协作
 
      坚持定岗培训,搭建就业平台。邀请苏州工业园区就业管理服务中心领导和11家苏州工业园区企业在盘信镇举办“苏州·松桃扶贫协作现场招聘会”,提供就业岗位1101个,现场签订就业意向书28份。强化就业培训。与苏州工业园区签订委托培训协议书,由苏州工业园区委托松桃有培训资质的培训学校在松桃开展农村贫困劳动力培训;召开“松桃·苏州就业扶贫座谈会”一次,促进该县农村贫困劳动力在本地企业就业12人;在东部城市就业21人;在苏州本地就业13人。主动和对口帮扶城市(苏州工业园区)互访2次,建立了“松桃驻苏州工业园区劳务协作工作站”。
      结合贫困人口就业意愿和就业信息,松桃与苏州工业园区签订了劳务合作协议书,以两地人力资源网为主要载体,及时交流苏州企业用人需求信息和松桃自治县农村劳动力资源信息。以扶贫部门建档立卡贫困户为基础,建立完善了《贵州省贫困劳动力就业创业信息台账》,对贫困劳动力信息及时进行更新和动态管理。并将松桃贫困劳动力就业需求信息通过平台反馈给苏州工业园区,今年以来就提供就业意愿4230人次。
     开展职业培训和就业服务。与苏州金螳螂慈善基金会合作,开展“千人工匠”培训“水电工”2期196人,输送苏州继续培训41人;与苏州市委托的铜仁市博大职业培训学校等校合作,大力开展贫困劳动力全员培训,共培训种植养殖、中式烹调师等技能498人;大力推进松桃职业学校和苏州工业园区合作,开展技能教育委托培训,共举办酒店管理培训1期53人。今年来,通过劳务协作和提供就业服务,促进贫困劳动力就业脱贫人数45人。
严格财务规范 强化资金管理
 
      强化资金管理,出台了《松桃苗族自治县关于江苏省苏州市对口帮扶项目和资金管理办法》,对项目的规划编制、实施管理、资金使用、监督检查等内容作出了明确规定。
      五年来,苏州市委、市政府共投入东西部扶贫协作资金4520万元用于组织实施“美丽乡村、农业高效示范园区”等15个帮扶项目。其中投入100万元新建茶园808.5亩;投入500万元实行房屋立面改造30户;投入1600万元打造桃花源旅游景区;投入400万元入股松桃翔龙渔业公司发展鲥鱼养殖项目,确保每年以入股资金10%的比例进行分红,覆盖带动3个村的贫困户144户463人,目前已分红40万元;投入400万元打造孟溪蔬菜产业园区,覆盖贫困户277户838人;2018年投入1520万元用于组织实施10个项目。其中安排孟溪镇300万元,迓驾镇100万元,长兴堡镇150万元,黄板410万元,普觉镇200万元,盘信镇160万元,正大镇100万元,沙坝河乡100万元,整合扶贫协作和对口帮扶资金用于脱贫攻坚比例为100%,并按各地贫困人口数量化到户,带动贫困户1311户5088人。目前计划资金到位760万元,资金拨付175万元,项目启动4个。
      在加大对松桃项目投入的同时,江苏各界积极赴松桃开展公益活动。致公党江苏省委、张家港政务中心等五家单位组成的“五心服务联盟”、园区水星海事、苏州易马达公司、苏州善城公益联合会等19家单位、公司或公益组织纷纷赴松,共捐资赠物折价289.1万元。其中,苏州易马达公司总裁邹佳栋一行捐助春晖基金40万元,所捐资金拟用于彭心潮小学食堂建设;园区博世汽车捐资30万元,用于樟桂小学食堂建设;金螳螂公司捐资60万元建设三所村级卫生室;致公党江苏省委率队捐赠25.6万元药品和20KW太阳能电站设备一套;张家港政务中心等五家单位组成的“五心服务联盟”来松桃向响水洞村教学点和10名贫困生捐资13.5万元;园区水星海事等8家单位向深度贫困村芭蕉村小学捐赠棉服、雨衣、袜子、雨鞋等,合计帮扶资金10万元。苏州善城公益联合会、映山红、雪莲花等公益组织持续赴松桃开展捐资助学,映山红助学联盟2017年走访松桃自治县3次,参与志愿者14人次,共向200名困难学生发放现金和实物合计100万元,雪莲花助学联盟2017年向52名困难学生捐赠10万元。
狠抓项目招引 助推产业转型
 
     招商引资成效明显。2018年,赴对口帮扶城市开展招商引资工作4次,接待对口帮扶城市来松考察12次,成功与17家企业签订投资合作协议,投资总额达14.025亿元,目前项目到位资金9.144亿元,其中产业合作项目4个,投资总额7.3亿元,项目到位资金3.66亿元。
      “松货出山”初见成效。截至9月底,该县销往长三角绿色农产品有茶叶、食用菌、珍珠花生、油茶、黑猪肉、大鲵等品种,销售量达3.41吨,销售金额24.86万元,带动贫困人口696人。并在苏州工业园区斜塘老街设立了“松货出山”绿色农产品旗舰店。
      积极参加2017第六届中国苏州文化创意设计交易博览会,洽谈意向性合作协议8家,成功签约大旅游、大健康等产业项目,签约资金50余亿元。其中引进苏州腾辉光伏技术有限公司,实施松桃长兴片区光伏发电综合开发项目,已落实到位资金2亿元;引进苏州康赛德生物农业有限公司,在孟溪镇实施松桃智能型工厂化水产养殖示范基地建设项目,落实到位资金1.66亿元;引进上海启龙农业科技有限公司落户松桃经济开发区,实施松桃苗王湖年产300万只禽类食品农产品开发项目,落实到位资金1.5亿元;引进浙江客商周武实施孟溪镇欧式华联购物广场项目,落实到位资金0.35亿元。目前,引进的4家企业带动贫困人口脱贫547人。
       推动旅游产业加速发展。组织绝技绝艺表演队赴苏州进行旅游推介。县人民政府与贵州浙商文化产业运营有限公司签订高端精品民宿酒店项目投资协议书,与同程国际旅行社有限公司签订合作协议。
      据统计,松桃赴苏州共开展招商10次,接待苏州来松考察10次,围绕大数据、文旅、农特产品产业对接洽谈项目3个,签订战略合作协议项目3个。在苏州邻里中心设立松桃农产品供销专铺。在旅游协作方面,组织旅游企业参加第二十一届“东方水城”中国苏州国际旅游节,现场送出特色旅游产品、宣传资料1000余份;苏州阳澄湖半岛旅游度假区管委会来松考察,将通过广告窗口、店铺等方式帮助推广松桃旅游资源。在产业合作方面,松桃普觉镇、长兴堡镇与苏州工业园区的娄葑街道、斜塘街道合作,发展鸡头米种植37亩,目前已试种成功。
聚焦深度贫困 携手同奔小康
 
      今年上半年,苏州工业园区娄葑街道办事处到普觉镇考察交流2次,向普觉镇党委政府捐款10万元试种芡实(鸡头米)17亩。捐助普觉镇15个建档立卡贫困学生,每人2000元,共3万元。斜塘街道办事处到长兴堡镇考察交流3次,计划三年内资助贫困生500人,现场捐赠帮扶资金10万元,捐赠棉服40套,价值30万元,并试种芡实(鸡头米)12.6亩;唯亭街道办事处到盘信镇考察交流3次,现场捐赠助学款5万元,捐赠盘信卫生院远程设备一套,价值19万元;唯亭迎春花基金会捐赠盘信中学校服310套、电脑10台;胜浦街道办事处到九江街道考察交流2次,为街道50户贫困户家庭每户发放了1000元慰问金,共计金额5万元;独墅湖科教创新区到长坪乡捐赠对口帮扶资金12万元,图书1000册,衣服1000件,围巾500条。2018年计划新增6个深度贫困村结对,用好帮扶资源。乡镇、村对口帮扶结对资金每年不少于10万元,并逐年有所增加。
       苏州职业大学“爱心书屋”捐赠乌罗镇书籍10000余册,价值17万元;东吴证券捐助正大镇、冷水溪镇2个乡镇共100名贫困学生,每名学生2000元,共捐助20万元;映山红公益组织捐助57名贫困学生,每名学生读书阶段每月捐助300到500元,共计27万元;雪莲花公益组织捐助46名贫困学生,每名学生捐助1000元,共计4.6万元;苏州工业园区国际商务区管委会结对帮扶九江街道莫子叫村,投入了帮扶资金10万元。
      为确保帮扶资金向深度贫困乡镇、贫困村倾斜,积极开展携手奔小康工作。根据苏州工业园区管委会办公室文件《园区工委管委会办公室关于进一步加强携手奔小康行动开展结对帮扶工作的通知》,松桃普觉镇、长兴堡镇等5个乡镇(街道)分别与苏州工业园区娄葑、斜塘等街道和科教创新区管委会开展结对帮扶,九江街道莫子叫、太平街道芭蕉村、长坪乡盘报村3个深度贫困村分别与苏州工业园区的国际商务区管委会、园区疾防中心、阳澄湖半岛旅游度假区管委会实行结对帮扶,签订了结对帮扶协议。
    苏州工业园区积极履行帮扶职责,仅2017年就投入资金100万元,在普觉镇棉花山村建设鱼塘养殖项目1个,目前建鱼塘1口4600平方米,覆盖贫困户146户596人;在普觉镇东门村修建米豆腐加工厂房1栋,覆盖贫困户80户338人,项目建设进展顺利。
     目前,结对帮扶双方本着共同学习、共同提高、共同发展的理念,以持续增强“造血”机能和内生动力为目标,多层次、全方位推进了产业扶贫和经济合作。

     链接:http://szb.gzrbs.com.cn/gzrb/gzrb/rb/20181101/Articel08007JQ.htm
(作者:黄前生 黄烈敏 余伶 编辑:stwmcs)
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